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農業人注意了!國務院發布重磅信號,中國農業即將顛覆!
作者:  創建于:2016-09-05 12:03:01
近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見》(以下簡稱《意見》),并發出通知,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

《意見》是黨中央出臺的第一個關于農業綠色發展的文件,是指導當前和今后一個時期農業綠色發展的綱領性文件。

這一信號的發布,預示中國農業顛覆即將開始!


農業綠色發展將擺在我國生態文明建設全局的突出位置,我國將全面建立以綠色生態為導向的制度體系,基本形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的農業發展格局。
                                     

到2020年的四大類目標任務:

資源利用更加節約高效——嚴守18.65億畝耕地紅線,全國耕地質量平均比2015年提高0.5個等級,農田灌溉水有效利用系數提高到0.55以上。

產地環境更加清潔——主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,化肥、農藥利用率達到40%;秸稈綜合利用率達到85%,養殖廢棄物綜合利用率達到75%,農膜回收率達到80%。

生態系統更加穩定——全國森林覆蓋率達到23%以上,濕地面積不低于8億畝,基本農田林網控制率達到95%,草原綜合植被蓋度達到56%。

綠色供給能力明顯提升——全國糧食(谷物)綜合生產能力穩定在5.5億噸以上,農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升,休閑農業和鄉村旅游加快發展。


具體可分為六點:

1、節約資源
《意見》提出,在資源?;び虢讜祭蒙?,要建立耕地輪作休耕、節約高效農業用水等制度,健全農業生物資源?;び肜錳逑?。

2、產地?;?
《意見》提出,在產地環境?;ぶ衛砩?,緊扣農業投入品和農業廢棄物資源化利用問題,建立工業城鎮污染向農業轉移防控機制,健全化肥、農藥等農業投入品減量使用制度,完善秸稈、畜禽糞污等資源化利用制度,建立廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。

3、化肥開刀
《意見》對于化肥農藥使用量提出了目標,到2020年,主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,化肥、農藥利用率達到40%以上。

4、資源利用
《意見》提出,到2020年秸稈綜合利用率達到85%,養殖廢棄物綜合利用率達到75%,農膜回收率達到80%。

5、修復生態
在修復農業生態系統上,《意見》提出,要推進草原生態?;び牖指?,加強水生生態?;ば薷?、林業和濕地養護,打造種養結合、生態循環、環境優美的田園生態系統。

6、綠色流通體系
《意見》要求,要建立低碳、低耗、循環、高效的加工流通體系。

多項農業綠色發展政策

1、農業綠色發展首入中央一號文件
文件特別提出“加強資源?;ず蛻薷?,推動農業綠色發展,推動農業可持續發展,必須確立發展綠色農業就是?;ど墓勰?,加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局”。

2、農業綠色補貼政策出臺
2016年12月份,財政部、農業部近日聯合印發了《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》,首次提出到2020年,基本建成以綠色生態為導向、促進農業資源合理利用與生態環境?;さ吶┮擋固嚀逑島圖だ際?,進一步提高農業補貼政策的精準性、指向性和實效性。


3、綠色興農政策
2017年中央一號文件中明確提出“質量興農”,強調綠色發展要突出一個“綠”字,通過轉變農業發展導向,實施農業標準化戰略、推行綠色生產方式、健全農產品質量和食品安全的監管體制等四大措施推進農業的綠色發展。

4、農業綠色發展五大行動
2017年5月份,農業部宣布啟動實施“農業綠色發展五大行動”,包括啟動畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區秸稈處理行動、農膜回收行動和以長江為重點的水生生物?;ば卸?/span>

5、農業PPP劃定綠色發展等六重點領域
2017年6月,財政部、農業部日前發布了《關于深入推進農業領域政府和社會資本合作的實施意見》,將重點引導和鼓勵社會資本參與農業綠色發展,高標準農田建設,現代農業產業園,田園綜合體,農產品物流與交易平臺,“互聯網+”現代農業等六個重點領域。

農業綠色發展方向

1. 農村一二三產業融合
(1)以農牧漁結合、農林結合為導向,積極發展林下經濟,推進稻漁綜合種養等養殖業與種植業有效對接模式。
(2)推進農產品、林產品加工廢棄物綜合利用,延伸產業鏈,提高附加值。
(3)推進農業與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。

2.園林廢棄物資源化利用
(1)建立園林廢棄物回收利用體系,探索園林廢棄物資源化利用技術路線,鼓勵利用園林綠地廢棄物進行堆肥、生產園林有機覆蓋物、生產生物質固體成型燃料、人造板、制作食用菌棒等。
(2)推動園林廢棄物與餐廚廢棄物、糞便等有機質協同處理。
(3)鼓勵市政園林、花圃、苗圃、果園等使用有機肥、基質、土壤調理劑等園林廢棄物資源化利用產品。


3.農林廢棄物資源化利用
(1)推動農作物秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用。
(2)鼓勵利用林業剩余物生產板材、紙張、活性炭及顆粒、液體燃料生物質能源等。
(3)支持建設病死畜禽、水生生物、屠宰廢棄物處理設施,因地制宜發展各類沼氣工程、有機肥設施,支持在種養大縣開展種養結合整縣推進及規?;?、專業化的生物天然氣示范,推動實施果菜茶有機肥代化肥行動。
(4)推進廢舊農膜、灌溉器材、農藥獸藥疫苗容器、漁具漁船等回收利用。

4、綠色農資制造
推廣使用生物飼料、生物肥料、生物農藥、生物地膜等綠色農業生產資料。

5、工農復合型循環經濟示范區建起來
選擇糧食主產區等具備基礎的地區建設20個工農復合型循環經濟示范區。

以農業生產為基礎,以龍頭企業為核心,發揮農業專業合作組織作用,按現代產業組織方式,匯集資金、技術、農田等生產要素,向產前投入、產后加工、貯藏、運輸、銷售以及農業廢棄物綜合利用環節延伸,推進農業、工業、旅游、教育、文化、健康養老等產業橫向鏈接,形成種、養、加、游等深度融合的工農復合型循環經濟產業鏈。

來源:農業行業觀察等
圖文:非白
編輯:小農

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